2021年8月17日,中央财经委员会第十次会议召开。这次会议主要讨论了扎实促进共同富裕与防范化解重大金融风险两大问题。释放了很多关于共同富裕的重要信息,值得注意的是当天晚上报导的新闻联播,时间长达66分钟,而平时一般是半小时。这里是不是就就释放了一个强烈信号,本次会议很重要重要!个人认为也许是中国发展走向一个新时代的标志事件。
此次会议明确了共同富裕的内涵特征,实现路径,包括目标任务,也指明了未来的产业趋势啊和相关配套。可以说以推动共同富裕为导向的改革,将是当前和未来较长时期的重中之重。
共同富裕的实现路径,一要高质量发展。二是初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排
这里谈谈三次分配
著名经济学家,北大教授厉以宁在1994年首次提到的三次分配,他表示,通过市场实现的收入分配,被称为“第一次分配”;通过政府调节而进行的分配,被称为“第二次分配”;个人出于自愿,在习惯与道德的影响下把可支配收入的一部分或大部分捐赠出去,可称为“第三次分配”。
第一次分配是市场按照效率原则分配,像工资、打工所得都属于第一分配。换一句话说,就是强者恒强,弱者恒弱,所以效率优先的结果必然是分化。政府会通过监管等手段在对初次分配也要进行调整。比如在政策刚刚宣布的第二天,出台了像网约车平台抽成的比例要有上限、用技术手段外卖骑手降低劳动强度,维护好外卖送餐员正当权益保障等。在初次分配的时候,即使是在市场化的条件下面,也要更加兼顾向劳动者支付更多报酬。第二次分配是政府按照兼顾公平和效率的原则,侧重公平原则,通过税收、社保支出等进行的再分配。说白了,就是政府介入通过国民收入的分配和再分配,将一部分财政收入单方面无偿的让渡支出。主要通过指税收,社保转移支付的力量来扩大中等收入群体的比重,增加低收入群体的收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大两头小的橄榄型分配结构。第三次分配指的是在道德力量的推动下,通过个人资源捐赠而进行的分配。自愿到什么程度呢?举个特别有前瞻性眼光的企业的例子。在公告发出的第二天,腾讯就宣布了在前期准备投500亿来支持基础研究基础上再追加500亿的捐赠支出。所以腾讯在支持研究方面,率先带带头捐赠1000亿来减少地方政府的财政支出的压力。第三次分配就是鼓励大家去扶持弱势群体去做慈善,企业巨头和资本巨鳄通过捐赠,承担一定社会责任,缓和社会矛盾。